Рекламный сбор 3%: как зайти в кабинет ЕРИР, оспорить и оплатить сбор

Этот материал был написан 6 декабря 2024 года, мы обновили его:

• 10 декабря — когда Госдума одобрила новый налог на рекламу;
• 27 декабря — когда закон подписал Владимир Путин;
• 27 марта 2025 года — когда появилось постановление о порядке сбора;
• 27 июня 2025 года — когда стало известно о постановлении правительства с изменениями;
• 19 августа 2025 года — после того, как было опубликовано постановление правительства об особенностях уплаты рекламного сбора.

Отвечаем с экспертами на основные вопросы к закону: 

• Размер сбора и от чего он зависит

• Кого касается сбор — всех?

• Порядок уплаты сбора

• Как зайти в кабинет ЕРИР и оспорить/подтвердить сбор

• Как оплатить рекламный сбор

• Что будет, если не платить? 

• На что пойдет сбор

• Это вообще законно?

• Как введение сбора отразится на рынке — риски для 5 отраслей

Размер сбора за распространение рекламы — сколько составит сбор на рекламу в интернете?

Сколько составит сбор для вас, вы уже знаете. 15 августа пришли уведомления:

• на Госуслуги (счет на оплату отчислений);

• в личный кабинет ЕРИР (уведомление о сумме сбора с возможностью подписать декларацию и сформировать квитанцию).

Но оплачивать сразу не нужно, разберем это ниже.

Вообще сбор составляет 3% от доходов, полученных с распространения рекламы за квартал. В этот раз заплатить нужно будет за все акты, дата выставления которых попадает на второй квартал (с 1 апреля по 30 июня). То есть, например, если рекламная кампания завершилась в марте, а акт по ней выставили в апреле, с нее тоже нужно будет платить сбор.

Сумма сбора зависит от нескольких факторов, отметил на вебинаре евангелист eLama, автор Telegram-канала «Канал евангелиста» Никита Кравченко:

1. Для агентства — от типа договора, по которому оно работает:

   1. если работает по агентскому договору, то базой расчета является сумма агентского вознаграждения (без учета НДС) — то есть агентство заплатит сбор не со всего рекламного бюджета, а только с суммы агентского вознаграждения;

   2. если агентство работает по договору оказания услуг, то базой расчета является общая сумма, указанная в детализации акта, переданного в ЕРИР (без учета НДС) — то есть агентство заплатит сбор со всего рекламного бюджета (со всей стоимости услуг по распространению интернет-рекламы).

2. Для всех — от того, передана ли детализация (разаллокация) к акту и как это сделано:

   1. если к акту не передали детализацию, то базой расчета будет общая сумма акта (без учета НДС) — то есть вы заплатите сбор не только с распространения интернет-рекламы, но и с других услуг, указанных в акте (например, с консультирования, производства креативов, подключения наружной рекламы и пр.);

   2. если в детализации к акту передали в разделе с суммой показатель «0», то сбор начислен не будет — но вам по запросу ЕРИР нужно будет предоставить подтверждающие документы.

Кого коснется сбор на рекламу — кто платит налог на рекламу?

Всех. Сбор могут начислять: 

• рекламораспространителям (блогерам, авторам, владельцам сайтов);
• рекламным системам (Яндекс Директу, VK Рекламе и пр.);
• посредникам и агентствам (реселлерам, рекламным агентствам, биржам).

Рекламодатели платят сбор, только если исполнитель по договору — иностранное лицо. 

Алексей Колчин Head of Legal Department at E-Promo Group

Что касается рекламодателя, то:

• если интернет-рекламу на территории России будет размещать иностранное лицо, то именно рекламодатель должен будет удержать сумму указанного взноса из оплаты этому иностранному лицу (также эта обязанность может лечь на иное российское лицо, которое привлечено рекламодателем для оказания услуг/выполнения поручения по распространению рекламы);

• для рекламодателя, вероятно, вырастет стоимость размещения в результате введения сбора.

Но кто именно платит сбор за конкретное рекламное размещение? Когда заплатить нужно будет блогеру, когда — агентству, а когда это возьмет на себя условный Директ? Эти правила утвердили в постановлении правительства. Вообще платит первый игрок в цепочке размещения рекламы, но смотреть нужно еще на тип договора. Как всё работает (с учетом разных типов договоров), показали наглядно на вебинаре eLama.

При этом рекламный агент может заплатить сбор за всех. Но для этого при регистрации креатива в ОРД он должен проставить отметку об оплате сбора.

Подытожим вопросом от нашего подписчика: «То есть условная eLama будет платить, если клиент пополняет через свой аккаунт?».

Алексей Колчин Head of Legal Department at E-Promo Group

Да, по проекту постановления правительства работает так (кроме случая, если у первого в цепочке после рекламодателя заключен агентский договор с рекламодателем). И в ЕРИР сейчас строятся расчеты по этому принципу.

Порядок уплаты рекламного сбора 3%

Сбор нужно платить за каждый квартал — не позднее 5 числа «третьего месяца квартала, следующего за платежным периодом», указано в постановлении.

Всё работает так:

1. Роскомнадзор формирует расчет платежа и присылает его в личный кабинет плательщика на официальном сайте РКН (до 15 числа второго месяца квартала, следующего за платежным периодом).

2. Плательщик в личном кабинете проверяет размер налога и подтверждает его (или предоставляет уточненные сведения) — это нужно сделать в течение 10 календарных дней со дня формирования расчета.

3. Ведомство направляет уведомление об уплате налога. Если будет переплата, оставшуюся сумму вернут или засчитают в будущий платеж (по заявлению плательщика).

Разберем весь процесс на примере первого сбора, который будем платить сейчас:

• 30 июня — закончился второй квартал, за него нужно заплатить сбор;

• 15 августа — РКН опубликовал расчеты сбора в личных кабинетах ЕРИР, счета также начали приходить на Госуслуги.

• 25 августа — последний день, когда вы можете подать в Роскомнадзор сведения, чтобы изменить сумму отчислений.

• до 5 сентября нужно заплатить сбор.

Теперь — к тому, что нужно сделать, чтобы скорректировать или оплатить сбор.

Как зайти в кабинет ЕРИР и что делать в нем

Итак, сколько составит сбор для вас, вы уже знаете. 15 августа пришли уведомления:

• на Госуслуги (счет на оплату отчислений);

• в личный кабинет ЕРИР (уведомление о сумме сбора с возможностью подписать декларацию и сформировать квитанцию).

Эксперты не советуют сразу оплачивать квитанцию на Госуслугах. На вебинаре eLama рекомендовали первым делом зайти в кабинет ЕРИР и проверить сумму сбора (и, если нужно, оспорить).

Доступ к личному кабинету ЕРИР можно получить через Госуслуги — нужно авторизоваться. Если хотите дать своему сотруднику доступ к данным в ЕРИР, следуйте инструкции.

Чтобы изучить размер сбора, нужно перейти на вкладку «Мои отчисления» в личном кабинете ЕРИР.

Первым делом важно сверять УИН — уникальный идентификатор начисления. Номера УИН должны быть идентичны в платежке на Госуслугах и в кабинете ЕРИР.

Затем нужно внимательно проверить все данные по актам в кабинете ЕРИР. Если нашли в акте ошибку:

• и вы ранее самостоятельно передавали данные в Единый реестр интернет-рекламы через ОРД, то переходите в ОРД и корректируйте акт, в котором нашли ошибку;

• и данные в Единый реестр интернет-рекламы вносили не вы (например, контрагент или рекламная система), то нужно воспользоваться формой в кабинете ЕРИР — перейти к ней можно по значку в правом углу акта.

Если сумма не сходится, также можно обращаться в ОРД, через который был передан акт, или в поддержку ЕРИР по почте support-erir@grfc.ru.

Важно: отредактировать акты за второй квартал можно только до 25 августа.

Если все расчеты верны, нажимайте кнопку «Подписать» — таким образом вы соглашаетесь со всеми расчетами.

Как оплатить рекламный сбор в 3%

Оплатить рекламный сбор можно через Госуслуги или по квитанции через банк.

Что будет, если не платить сбор на рекламу в интернете

Согласно постановлению, неплательщиков и нарушителей сначала ждут предупреждения, а после —штрафы. Порядок такой:

• уведомление от РКН о необходимости уплаты сбора — на него нужно ответить в течение 10 дней; 
• взыскание задолженности Роскомнадзором (в соответствии с бюджетным законодательством).

На что пойдет сбор за распространение интернет-рекламы

Изначально о введении сбора за рекламу в интернете стало известно из проекта бюджета.

Алексей Колчин Head of Legal Department at E-Promo Group

Возможность введения сбора за размещение интернет-рекламы упоминается в проекте федерального бюджета на 2025–2027 годы — как возможный источник дополнительного финансирования федерального бюджета.

А именно новый сбор за рекламу в интернете должен пойти на финансирование нацпроекта «Экономика данных», который стартует в 2025 году. То есть деньги, которые соберут с участников рекламного рынка, направят на:

• финансирование построения сетей 5G;

• появление новых мер поддержки для создателей суперкомпьютеров;

• развитие квантовых технологий и пр.

Сбор с доходов от интернет-рекламы должен пойти на финансирование нацпроекта «Экономика данных».

И вот как раз к этому у рынка были вопросы.

Налоги и сборы на рекламу — это вообще законно? 

К этому налогу на рекламу есть два вопроса.

Первый — от бизнес-объединения «Опора России». Его представители обратили внимание на то, что:

• новый сбор относится к разряду фискальных сборов;

• фискальные сборы по закону должны использоваться только для поддержки инфраструктуры, которой пользуются сами плательщики.

То есть, по мнению представителей объединения, введение сбора за размещение и распространение рекламы противоречит Конституции и Налоговому кодексу. Объединение направило письмо премьер-министру Михаилу Мишустину и обратило внимание на нормы Налогового кодекса. О его ответе ничего не известно.

Второй вопрос — от Ассоциации развития интерактивной рекламы. Она обратила внимание на то, что:

• исполнять функцию контроля за сбором, по предварительным данным, должен будет Роскомнадзор;

• Роскомнадзор не уполномочен собирать платежи в бюджет.

Алексей Колчин Head of Legal Department at E-Promo Group

Тезис АРИР довольно простой — Роскомнадзор в целом не наделен полномочиями по сбору платежей в бюджет, он не обладал такими функциями и ранее. Возможно, Ассоциация опасается, что администрирование Роскомнадзором этого сбора может быть сопряжено с неправильным начислением и расчетом отчислений в бюджет. Ведь у органа нет опыта осуществления подобных функций.

Ассоциация отправила письмо вице-премьеру Дмитрию Григоренко, один из тезисов — в том, что Роскомнадзор нужно отстранить от исполнения функции контроля за налогом на рекламу 2025 года.

Комментариев властей о законности сбора за рекламу в интернете не было — по крайней мере, в публичном поле.

Как сбор за распространение рекламы отразится на рынке

Прогнозы множатся день ото дня. Ассоциация блогеров и агентств, например, предположила, как введение сбора отразится на малом и среднем бизнесе. Цепочка такая:

• сначала вырастет стоимость рекламных интеграций;

• затем — маркетинговый бюджет;

• после — стоимость товаров и услуг.

Подобные цепочки для разных участников рынка рассмотрел генеральный директор компании «Группа-А» Георгий Габолаев.

Александр Гаврилин CEO digital агентства Panda Ads

Рассмотрим, какие выходы в такой ситуации останутся у рекламодателей:

1. Переориентироваться на более дешевые каналы трафика, чтобы за тот же бюджет получать прежнюю эффективность. Но я вижу это менее вероятным исходом по той причине, что если бы могли получать больше отдачи за тот же бюджет — уже бы делали так.

2. Наращивать бюджеты для компенсации снижения трафика. Но нужно понимать, что у них начнет падать собственный показатель ROI, и тут один из более вероятных исходов — дальнейшее подорожание уже их собственных услуг/товаров ны рынке для конечного потребителя.

Получается, что один из наиболее вероятных исходов таков: весь этот сбор в конечном итоге оплатит потребитель рекламируемых услуг в виде подорожания самих товаров.

Георгий Габолаев uенеральный директор компании «Группа-А»

Я согласен с мнением, что сбор поднимет цены:

• на рекламу: стоимость рекламных интеграций возрастет на 5–10%, что к тому же негативно скажется на эффективности кампаний;

• на товары и услуги, ведь издержки бизнеса отразятся на конечных потребителях: рост цен на продукцию может составить от 3 до 7% в зависимости от сектора.

Чтобы минимизировать последствия, компаниям потребуется пересматривать свои стратегии продвижения и искать альтернативные каналы коммуникации с целевой аудиторией.

Кстати, об альтернативных площадках:

• Что, если не Директ? Где еще запускать рекламу: SberAds, Выгода, Rutube Media, СберТаргет, VK AdBlogger

Судя по всему, главный риск сбора — рост цен на рекламу и товары.

С самим законом можно ознакомиться по ссылке. А с порядком выплат — в постановлении правительства РФ. 

Еще может быть интересно:

• Обязательная регистрация блогеров в реестре РКН — 10 главных вопросов юристам

• В Instagram* запретят любую рекламу, даже у блогеров? Эксперты комментируют новый закон

• Так что с VPN? Сервисы заблокируют, запретят их обсуждать или что-то другое?